当然在各地出台措施的过程中，也的确存在一刀切、简单化的情况，对民生有一定影响，人民日报旗下媒体也点名批评了。

按照《价格法》及制止牟取暴利等相关法律法规规定，国家发展改革委正在研究建立规范的煤炭市场价格形成机制，引导煤炭价格长期稳定在合理区间。国家矿山安监局、国家发改委及各主产地着力推进增产保供;国家能源集团等大型煤企积极落实国家煤炭保供决策部署;中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会发出倡议：煤企要在安全的前提下，积极挖潜增产。

综上，11月份，工业用电需求将受限，水电增多将替代部分火电，居民供暖及用电需求将季节性增加，预计电力行业用煤需求季节性走强或弱于预期。市场煤价或将面临回调压力。能耗双控减弱旺季需求预期11月份，国家及地方政府相关部门将实施好宏观政策跨周期调节，推动经济稳定恢复，但迎峰度冬期间，高耗能企业实行停工限产将成为常态，预计工业用电需求将减弱。随着气温明显下降，北方地区供热需求旺盛，民用电负荷将抬升。国内西南东部、江南西部、华南西部等大部地区降水量较常年同期偏多3-5成，水电增多将替代部分火电。

预计11月份产地煤炭供应水平将明显提高。供应端持续好转11月份，增产保供政策将加速落地。山西省：请中央驻晋煤炭生产企业从10月27日起将5500大卡动力煤坑口价格调整到不超过1200元/吨，并要求各有关企业主动发声，做好正面宣传。

陕西榆林：10月31日之前，全市所有煤矿务必将5500大卡煤炭的坑口价格下调至1200元/吨以下;对于其他热值的坑口煤炭价格，按照低于折算所得价格进行销售;保供煤炭的价格不得超过对应热值的坑口煤炭价格。而今天宣布自明日起，继续下调煤炭到厂接收价格，最高降幅150元。由于伊旗、准旗、东胜地区受疫情影响，煤矿生产销售及进入我市拉煤车辆受到严格管控和检测，进一步影响煤炭产销量日均约5万吨左右10月20日，国家发展改革委评估督导司、公共信用信息中心赴全国煤炭交易中心，现场调研操作演练系统主要模块功能，提出进一步改进完善建议。

10月23日、26日，全国煤炭交易中心先后两次召集部分供需企业召开座谈会，深入开展信息模拟填报和系统功能测试，并根据企业操作人员反馈意见对系统进行完善升级。煤炭中长期合同履约数据监测系统主要是定期监测、汇总、统计中长期合同履约情况，并统一纳入公共信用监管。

为更好发挥煤炭中长期合同的市场压舱石作用、监督督促合同双方履约，近日，国家发展改革委评估督导司组织国家公共信用信息中心、全国煤炭交易中心，开发和健全完善煤炭中长期合同履约数据监测系统。后续，国家有关部门将利用该系统，对弄虚作假等相关违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台并在信用中国网站向社会公示。为更好地服务今冬明春煤炭保供工作，国家发展改革委评估督导司组织国家公共信用信息中心、全国煤炭交易中心，对系统进行升级和完善，近日拟将原单方填报升级为双方共同填报并交叉比对，同时提高填报频次。目前，煤炭中长期合同履约数据系统已经开展了多轮测试和试运行，将于11月初正式上线，对中长协煤炭流向进行全过程闭环监管

为更好发挥煤炭中长期合同的市场压舱石作用、监督督促合同双方履约，近日，国家发展改革委评估督导司组织国家公共信用信息中心、全国煤炭交易中心，开发和健全完善煤炭中长期合同履约数据监测系统。10月20日，国家发展改革委评估督导司、公共信用信息中心赴全国煤炭交易中心，现场调研操作演练系统主要模块功能，提出进一步改进完善建议。煤炭中长期合同履约数据监测系统主要是定期监测、汇总、统计中长期合同履约情况，并统一纳入公共信用监管。10月23日、26日，全国煤炭交易中心先后两次召集部分供需企业召开座谈会，深入开展信息模拟填报和系统功能测试，并根据企业操作人员反馈意见对系统进行完善升级。

目前，煤炭中长期合同履约数据系统已经开展了多轮测试和试运行，将于11月初正式上线，对中长协煤炭流向进行全过程闭环监管。后续，国家有关部门将利用该系统，对弄虚作假等相关违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台并在信用中国网站向社会公示。

为更好地服务今冬明春煤炭保供工作，国家发展改革委评估督导司组织国家公共信用信息中心、全国煤炭交易中心，对系统进行升级和完善，近日拟将原单方填报升级为双方共同填报并交叉比对，同时提高填报频次为全力以赴保障国家能源安全和人民群众温暖过冬，严格落实煤炭增产保供任务，山西焦煤不讲条件、不打折扣，主动作为、积极对接，加快推进煤矿接续产能释放，千方百计组织协调运力，发挥了国有企业主力军、稳定器、压舱石作用。

山西焦煤积极响应号召，为保辽宁人民温暖过冬，所属山煤国际销售分公司与辽宁省沈阳市供煤保障工作专班委托的发电企业签订了保供合同9万吨(2船)，热值5500大卡，坑口价1000元/吨。目前，买方正在对接船运公司，办理货款支付后，派船到秦皇岛港装运。今年四季度以来，山西焦煤积极响应上级号召，承担了河南500万吨的动力煤保供任务，之后又增加了辽宁省50万吨保供任务目前，买方正在对接船运公司，办理货款支付后，派船到秦皇岛港装运。今年四季度以来，山西焦煤积极响应上级号召，承担了河南500万吨的动力煤保供任务，之后又增加了辽宁省50万吨保供任务。山西焦煤积极响应号召，为保辽宁人民温暖过冬，所属山煤国际销售分公司与辽宁省沈阳市供煤保障工作专班委托的发电企业签订了保供合同9万吨(2船)，热值5500大卡，坑口价1000元/吨。

为全力以赴保障国家能源安全和人民群众温暖过冬，严格落实煤炭增产保供任务，山西焦煤不讲条件、不打折扣，主动作为、积极对接，加快推进煤矿接续产能释放，千方百计组织协调运力，发挥了国有企业主力军、稳定器、压舱石作用伊泰集团积极响应国家号召，坚定不移将国家重大能源政策和各项保供稳价措施落实到位。

2021年10月31日，伊泰集团主动下调5500大卡动力煤坑口销售价格至1000元以下。伊泰集团始终坚持大局观，强化责任担当，用实际行动切实保障今冬明春能源稳定供应，为确保人民群众温暖过冬，维护国民经济平稳运行贡献自己的力量。

为保障人民群众温暖过冬，国家相关部门相继出台多项增产保供稳价措施为保障人民群众温暖过冬，国家相关部门相继出台多项增产保供稳价措施。

2021年10月31日，伊泰集团主动下调5500大卡动力煤坑口销售价格至1000元以下。伊泰集团积极响应国家号召，坚定不移将国家重大能源政策和各项保供稳价措施落实到位。伊泰集团始终坚持大局观，强化责任担当，用实际行动切实保障今冬明春能源稳定供应，为确保人民群众温暖过冬，维护国民经济平稳运行贡献自己的力量大秦铁路的检修结束，进一步提升了铁路运力，提高煤炭供应能力，煤价下行趋势明显。

根据保供协议，大同市煤矿企业2021年度中长协合同签订量为1.03亿吨，其中省外签约7975万吨，省内签约2318万吨。大同市委常委、常务副市长任希杰介绍，为确保煤源供应，截至目前，该市通过产能核增，预计可年增加产能1280万吨;预计全年完成原煤产量1.35亿吨，力争实现1.4亿吨。

煤炭重地大同市共有煤矿59座，年总产能1.34亿吨，其中，生产矿井44座，年产能1.03亿吨;建设矿井15座，年产能3080万吨。下一步，督查组将对随意捏造、散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等违法行为依法予以打击，确保煤炭现货市场平稳健康发展。

本次督查采取明察暗访形式，坚持问题导向，针对暗访组前期调查出的一些线索，对煤矿涨价、违规存煤场所等问题进行督查。晋能控股煤业集团提供的外运装车数据显示，10月28日，该集团计划装车7500车，实际装车9220车，日发运量达74万吨，增量近14万吨。

此次督查的保供稳价方面包括长协签订数量及履约进展，煤炭销售结构及流向，坑口长协和现货价格是否已降到符合要求，是否存在散布虚假信息、逆势涨价、停产停销等情况，以及违规存煤场所清理整顿情况;增产增供方面包括已采取增产增供措施情况，产能增加和释放潜力情况;温暖过冬方面包括民众温暖过冬能源供应方案制定情况，向纯供暖企业派出保供工作组情况，是否存在煤改电煤改气未改先拆情况，本地区清洁取暖工程改造款和资金补贴情况，特困民众供暖用煤用电用气情况等。督查期间，国家发展改革委运行局副局长罗布次仁一行深入晋能控股集团千万吨级龙头矿井塔山矿、黄土坡煤炭集运站调研。10月29日，由国家发展改革委、国家市场监督管理总局组成的煤炭现货市场价格专项督查组，在山西省大同市督查保供稳价、增产增供、温暖过冬情况。目前的月度履约率均在80%以上。

罗布次仁强调，此次调研督查旨在进一步压实地方政府属地责任和相关企业保供稳价主体责任，引导市场预期，促进煤炭市场价格加快回落;严厉查处囤积居奇、哄抬煤价等价格违法违规行为，维护煤炭市场秩序;督促煤炭主产区全力增加煤炭生产，落实发电供热用煤中长期合同，确保民众温暖过冬督查期间，国家发展改革委运行局副局长罗布次仁一行深入晋能控股集团千万吨级龙头矿井塔山矿、黄土坡煤炭集运站调研。

大同市委常委、常务副市长任希杰介绍，为确保煤源供应，截至目前，该市通过产能核增，预计可年增加产能1280万吨;预计全年完成原煤产量1.35亿吨，力争实现1.4亿吨。此次督查的保供稳价方面包括长协签订数量及履约进展，煤炭销售结构及流向，坑口长协和现货价格是否已降到符合要求，是否存在散布虚假信息、逆势涨价、停产停销等情况，以及违规存煤场所清理整顿情况;增产增供方面包括已采取增产增供措施情况，产能增加和释放潜力情况;温暖过冬方面包括民众温暖过冬能源供应方案制定情况，向纯供暖企业派出保供工作组情况，是否存在煤改电煤改气未改先拆情况，本地区清洁取暖工程改造款和资金补贴情况，特困民众供暖用煤用电用气情况等。

罗布次仁强调，此次调研督查旨在进一步压实地方政府属地责任和相关企业保供稳价主体责任，引导市场预期，促进煤炭市场价格加快回落;严厉查处囤积居奇、哄抬煤价等价格违法违规行为，维护煤炭市场秩序;督促煤炭主产区全力增加煤炭生产，落实发电供热用煤中长期合同，确保民众温暖过冬。10月29日，由国家发展改革委、国家市场监督管理总局组成的煤炭现货市场价格专项督查组，在山西省大同市督查保供稳价、增产增供、温暖过冬情况。